天然气是推动我国能源消费结构转型的重要抓手,凭据中国石油经济技术研究院统计,2018年,中国天然气消费总量达 2830 亿立方米,同比增长 17.7%。成为世界最大天然气进口国。未来数年,我国天然气消费可能继续坚持两位数增长。中俄东线投产后,我国天然气进口多元化的战略结构基本完成,而俄罗斯也形成了同时对欧洲和亚太市场供气的花样。中俄天然气东线竣工投产,在两国经济、政治等各方面有着深远的意义和影响。
在经济方面,可增进管道沿线经济生长,为两国生长提供动力。与其他进口偏向比,中俄东线运距更短、运输本钱更低,平抑了中国海内资源与市场匹配上的矛盾。值得注意的是,中俄东线的竣工补齐了四大战略通道,使四大战略通道全面领悟。为“新时代中俄全面战略协作同伴关系”夯筑坚实的经济基础,每年 380 亿立方米的天然气贸易,使两国之间直接贸易额净增长 100多亿美元,占两国贸易额的 1/10 强;间接增进两国贸易亦不可估量。
在政治方面,中俄东线筑成中俄之间全面相助的桥梁和纽带,成为实践“一带一路”建议和欧亚经济联盟对接的标杆。在上合组织和金砖五海内部催生了双边相助新结果,也为俄罗斯进一步开辟东方市场、更好地实施其“双头鹰”战略展现出辽阔前景。中俄东线相助的乐成大上将深化两国之间的互信,在此基础上,多个油气相助项目将陆续展开。
一是西线天然气相助。酝酿多年的中俄 300 亿立方米/年天然气西线项目将获得推进,该项目横亘在中俄双方之间的绝大大都问题均已告竣一致。只要发挥双方专家的智慧,发挥以往相助中专家们求同存异求相助的精神,以及他们的谈判经验,余下的个体焦点问题最终一定能找到双方均能接受的解决步伐。
二是远东管线天然气相助。萨哈林天然气的去向问题一直阻碍着萨哈林岛天然气开发,管输照旧液化的争论将结束,对华管输计划终将得以实现,80 亿立方米/年的远东管线将付诸实施。
三是跨越蒙古国的天然气中线相助。鉴于中国庞大的天然气市场需求和俄罗斯开辟东方市场、尤其是中国市场的强烈愿望,中俄双方可邀约蒙古国一起,配合探讨跨越蒙古国的中俄天然气中部管线,既可缩短管输距离、扩大在华市场份额,还可实现对蒙古国供气、为蒙古国带来过境收入等新财路。
四是上游项目相助。在已签订北极——2 项目基础上,中国石油企业未来还可望在北极地区与诺瓦泰克、俄气、俄油等公司签署若干个上游油气田、LNG 或管道相助项目,配合勘探北冰洋近岸区块等。
五是非通例油气相助。中国石油企业可与俄气、俄油在煤层气、页岩油气技术方面展开相助。另外,可燃冰技术也值得两国重视。
在中俄东线投产后,一是做好俄罗斯进口气的配送和销售。二是继续完成东线管道二期、三期工程建设。三是在“互利双赢”的市场原则基础上深化双边相助。既要将现实的近期相助付诸实施,也要有远期可能相助偏向的积极探讨;既要让双方人员在相助共事中精诚配合、友好切磋,也要有两国智库之间关于相助愿景的智慧碰撞,使中俄油气各方面相助有序推进。