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“端稳能源饭碗
，煤炭依然是‘压舱石’。”能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥日前在国是论坛之“能源中国”上体现
，这也是与会专家的普遍共识。

目今
，俄乌冲突正在重塑全球能源地悦魅政治国界
，包括煤炭在内的全球大宗商品价格连续走高
，提高国家的能源独立性
，是守住宁静底线的重要支撑。在我国加速实现“双碳”目标的配景下
，找到一条既包管能源宁静又实现降碳的路径
，十分要害。

石油进口亟待多元化

今年以来
，国际天然气、电力、油品缺少问题加剧
，全球能源价格飙升
，加深了各国对能源宁静问题的担心
，并重新审视太过依赖化石能源带来的潜在危害。

我国的能源资源禀赋为“富煤、贫油、少气”
，尤其石油、天然气对外依存度较高
，在国际油价高位震荡期间
，进口油气本钱一度高企。针对今年上半年的油价飙升
，海内油气行业人士剖析称
，以2021年进口量为基准
，国际油价每上涨1美元/桶
，我国石油进口本钱将增加37亿美元
；若2022年平均油价在100美元/桶以上
，将一定水平上拉低我国GDP增速
，同时拉高我国CPI上涨幅度。

“我国石油和天然气高度依赖进口
，目今形势下将给能源宁静、经济宁静、国家宁静带来隐忧。”中国能源研究会能源与经济专委会主任戴彦徳体现。

中国人民大学国际关系学院教授崔守军提醒
，基于能源宁静考虑
，我国油气资源进口来源要制止太过依赖简单国家
，未来进口肯定是要多元化。

“日趋庞大的国际政治形势和全球能源市场动荡
，警示我国需要重新审视‘控煤、稳油、增气、扩大新能源’能源战略的宁静危害。”华北电力大学经济与治理学院教授袁家海体现。

稳住煤炭这个“压舱石”

“高度依赖进口
，难以‘稳油’和‘增气’
，为应对油气进口危害
，必须立足‘海内为主’。短期看
，煤电高质量生长与转型是平稳有序推进新型电力系统建设的要害
，满足增量电量需求
，包管最大负荷刚性增长
，提供可再生能源跃升式生长所需的系统灵活调理能力
，为电力系统宁静供应提供‘兜底’包管。”袁家海体现。

国家能源局原副局长吴吟指出
，去年下半年曾泛起煤价上涨
，今年以来
，全球能源价格暴涨
，有的地区天然气价暴涨数倍。“除了受疫情、工业链受损等因素影响外
，另有一个配合特点
，就是主观或客观上走了‘先破后立’的路子。”

国务院今年1月印发的《“十四五”节能减排综合事情计划》明确提出
，要立足自身以煤为主的基本国情
，坚持“先立后破”
，合理控制煤炭消费增长。

在邹骥看来
，“先立后破”意味着要处理好存量和增量的关系。

“煤炭依然是我国能源的‘压舱石’
，当下生长既依靠煤炭
，又要逐步低碳化
，是对中国智慧的重要考验。一方面
，要全力生存量
，按部就班从政策、金融、交通运输、仓储等方面全方位稳住煤炭开采量、煤电发电量
；另一方面
，尽最大可能利用非化石能源包管能源和发电增量。‘十五五’时期要进一步扩大非化石能源增量
，逐步有序替代现有煤炭存量
，才不至于摆荡能源宁静的基本。”邹骥体现。

新能源为能源宁静增底气

就包管能源宁静、加速经济生长与实现“双碳”目标之间的关系
，戴彦德认为
，绿色低碳不再是经济生长的对立面
，相反它为经济生长提供了新的增长动能。

水利水电计划设计总院总计划师严秉忠指出
，立足国情看
，能源独立需要生长可再生资源。“能源是碳达峰碳中和的主战场
，可再生能源是能源绿色低碳生长的‘先锋队’和‘主力军’。”

中国在此方面的巨大潜力引人遐想。吴吟提供的数据显示
，凭据20%的屋顶面积、2%的沙漠和荒原地区面积装置太阳能发电设备估算
，中国太阳能可利用量约22亿千瓦。别的
，中国水力资源技术可开发装机容量、陆地风能技术可开发量等均颇为可观。

天合光能股份有限公司董事长高纪凡体现
，大力生长清洁能源有助于增强能源宁静。“已往20年
，光伏发电技术生长迅速
，发电本钱降到原来的1/20。未来数十年
，随着这个本钱连续下降
，价格低廉、供应富足的光伏发电将成为包管中国能源宁静的要害。”

“我国拥有富厚的太阳能、风能、水能
，特别是近年来
，光伏和风电工业实现了迅猛生长
，电池和电动车领域实现了异军突起
，都为包管国家能源宁静增加了底气。”吴吟体现。