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最近，全国政协委员、国家能源局局长章建华在《人民政协报》刊登《加速构建清洁低碳、宁静高效的能源体系》文章体现，我国能源行业的绿色生长不绝迈上新台阶，但能源转型进程中仍保存一些困难和挑战。

一是能源需求超预期增长加大转型压力。“十四五”前3年，能源消费年均增量是“十三五”的1.8倍，相当于每年新增一个英国的能源消费量，预计今后一个时期仍将维持刚性增长，统筹能源宁静包管和低碳转型的难度加大。

二是消费侧节能降碳亟待增强。我国能耗强度是世界平均水平的1.5倍，六大高耗能行业能耗占比高达75%，“十四五”单位GDP能耗降低指标进展滞后于预期。后续电能替代潜力逐渐收窄，终端用能清洁替代难度加大。

三是重大项目建设面临诸多资源要素制约。集中连片新能源生长用地、用海空间缺乏，水电、核电、输电通道等工程建设与生态敏感区协调难度大，新型储能、光热发电等价格机制尚未健全，能源转型政策协力亟待增强。