2016年,中国油气管道工程建设稳步推进,油气管网连续完善,基本形成连通外洋、笼罩全国、横跨工具、纵贯南北、区域管网紧密跟进、储备设施不绝完备、网络调理日趋灵活的油气主干管网结构。截至2016年底,中国油气长输管道总里程累计约为12.6万千米,其中天然气管道约7.43万千米(已扣减退役封存管道),原油管道约2.62万千米,制品油管道约2.55万千米。
2017年,多项计划和革新政策将助力油气管网基础设施实现稳健生长;油气管网第三方准入将逐步走向操作规范化、规则标准化、价格市场化、监管正�;�。
多项计划和革新政策将助力油气管网基础设施实现稳健生长
在国家能源、石油、天然气、页岩气和煤层气生长“十三五”计划中提出的管道设施建设方面主要目标是,2016-2020年我国新增油气管道总里程5.7万千米,其中新增天然气管道4万千米、原油管道0.5万千米、制品油管道1.2万千米。
结合2016年已建成的管道情况来看,“十三五”计划后续的2017-2020年需要新建管道具体如下。
1)天然气管道方面,计划建设跨境跨区干线管道中亚天然气管道D 线、西气东输三线中段、西气东输四线和五线、陕京四线、中俄东线、中俄西线西段、川气东送二线、新疆煤制气外输、鄂安沧煤制气外输、蒙西煤制气外输、青岛-南京、青藏天然气管道等,新建区域联络的中卫-靖边、濮阳-保定、东先坡-燕山、武清-通州、建平-赤峰、�?冢煳诺瓤缡」艿�,建设长江中游都会群供气支线。计划新建神木-安平煤层气输气管道,勉励适时建设煤层气田与陕京线、榆济线、西气东输、鄂安沧管道等国家天然气输气干线的联络输气管道。在四川盆地等页岩气主产区,积极实施页岩气外输管道建设。
2)原油管道方面,计划完善陆上进口通道的中哈原油管道增输工程,新建中缅原油管道(海内段)、中俄二线,实施海上进口通道的日照-仪征管道增输,新建日照-濮阳-洛阳、连云港-仪征、董家口-齐鲁-东营、日照港-沾化、董家口-潍坊-鲁中鲁北等原油管道,完善长江经济带管网结构,实施老旧管道革新整改。
3)制品油管道方面,计划建设东北到华北、华中的锦州-郑州制品油管道,新建长江经济带的樟树-株洲制品油管道,新建连接西南和华南的湛江-北海制品油管道,建设华北和华中等其他地区的洛阳-三门峡-运城-临汾、三门峡-西安、永坪-晋中制品油管道,改扩建格尔木-拉萨制品油管道。适时推进蒙西、蒙东煤制油外输管道建设。
凭据目前实施情况来看,预计2017年新建成投产的油气管道仍以延续“十二五”期间开工的在建管道为主,主要包括甬台温、金丽温、广西LNG外输、西三线中卫-靖边联络线、陕京四线等天然气管道,中缅原油管道海内段等原油管道,以及抚锦线、锦郑、甬台温、云南石化制品油外输等制品油管道。
天然气多通道、互联互通工程、联络线管道和储气调峰设施将增强建设,管网会连续完善
近年来爆发多起干线管道事故中断案例,突显出天然气多元通道、互联互通工程、联络线管道和储气调峰设施应急调气和包管用气的作用愈加重要。
我国天然气管网已初具规模,“西气东输、北气南下、海气登岸、就近供应”的总体花样渐趋完善。天然气管网生长越大,供气规模越大;涉及用户越多,所担负的供气责任越重。整个管网牵一发而动全身,越发需要不绝增强谋划全国管网输气多通道、互联互通、联络线和储气调峰设施建设,提高联网应急包管能力,切实制止因突发事故而影响下游市场用气的情况爆发。
1)目前比较突出的多通道建设包括目前西部地区的西一线、西二线和西三线西段输气大通道,中卫向东北偏向的中卫-靖边-北京输气通道,中卫向华中、向东南偏向的中卫-枣阳-广州输气通道,中卫向西南去东南偏向的中卫-贵阳-广州输气通道,以及由北向南的中俄东线和冀宁联络线通道,横跨中部的川气东送和忠武线通道等。
2)互联互通工程包括各大干线、支干线管道间的连通工程,无论运营主体是谁,国家都应总体协调,统筹计划,分条理推行各管道就近对接,实行互联互通,并接纳步伐勉励种种资本投资建设各大基干管道联络线工程。
3)储气调峰设施主要包括内陆的地下储气库建设,沿海地区的LNG接收站配套储罐等设施建设,并就近接入干线、支干线管网。
油气管网第三方准入将逐步走向操作规范化、规则标准化、价格市场化、监管正�;�
随着全国各大管道运营主体先结果真相关油气管网和LNG接收站等设施信息,天然气管道运价监管新步伐的快速施行,加上大企业集团管道、销售等业务逐步疏散的市场化体制革新的不绝推进,储气设施相关价格政策的明确,连同省内输配气用气中间环节监管的不绝增强,国家已清晰地形成一套革新组合行动。下一步,油气管网的第三方准入将逐步走向操作规范化、规则标准化、价格市场化、监管正�;�,不绝推动种种油气管网设施的公正开放取得更多新进展。
关于管网第三方主体,例如煤层气、页岩气、煤制气、煤制油等项目和天然气终端利用企业,实时解决了信息差池称的问题,并可提供可行的产品运输通道,有利于增进油气工业更好生长。
关于种种管网基础设施建设企业,将有助于其加速推进管网基础设施的投资建设,顺应市场化生长,实现基础设施资源共享和优化配置,提高基础设施利用率,多渠道增加收益。
关于全国的“大棋盘”来说,不绝通过政策引导、基础设施的统筹计划结构和市场化的磨合生长,有助于逐步形成干线管网-区域管网-支线输配用户网的、条理明白的全国天然气网络系统,降低用气中间环节用度,去除“统购统销”和大用户直供的阻碍,有效增进天然气工业健康生长。