从二十大报告展望十四五能源高质量生长
作者：博轶咨询 时间：2022-10-21
10月16日上午10时 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕 。我认真聆听了习近平总书记所作的重要报告 。二十大报告高举旗帜、立论定向 ，掌握局势、总揽全局、高瞻远瞩 。全文共15节 ，有3节内容涉及能源领域 ，其中“碳中和”泛起1次 ，“碳达峰”泛起2次 ，“气候变革”泛起2次 ，“能源”泛起4次 ，“绿色”泛起6次 ，充分体现了党中央对能源的高度重视 。
1、推进美丽中国建设 ，加速推动能源结构调解优化 。
这意味着将加大力度控制和减少煤炭使用量 ，合理提高天然气消费量 ，天然气是最清洁、最便当的化石能源 ，另有15-20年的生长期 。据国家发改委数据 ，到2025年 ，努力将中国的非化石能源消费占比提高到20%左右（2020年约为15.9%） ，单位GDP能源消耗和二氧化碳排放划分比2020年降低13.5%和18% 。
未来国家将以太阳能、风能、生物质等能源取代化石能源成为主线 ，以再生资源利用、能效提升、终端消费电气化、零碳发电、储能、氢能、数字化解决计划为未来投资重点 。
2、实施全面节约战略 。
继续建设节约型社会 ，居民生活用天然气、电力等能源继续执行阶梯价格政策不会改变 ，为全国人民幸福生活提供基本包管 。
3、加速节能、降碳先进技术研发和推广应用 。
凭据2021年8月26日国家发改委的报道 ，我国科技支撑节能降碳的效果显著 ，主要体现在新能源技术、化石能源清洁高效利用技术、绿色建筑技术、新能源汽车技术、固体废物资源化利用技术和碳捕集利用与封存（CCUS）技术几个方面 ，这将是未来资金投入重点领域 。
4、连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战 ，增强污染物协同控制 ，基本消除重污染天气 。
说明煤改电、煤改气依然要挑大梁 。2022年1月24日 ，国务院印发实施十四五节能减排计划 ，提出稳妥有序推进大气污染防治重点区域燃料类煤气爆发炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量 ，实施清洁电力和天然气替代 。
随后 ，内蒙古提出推进“气化内蒙古”行动 ，基本实现管道天然气“县县通气” 。江西提出加速天然气推广利用 ，提升用气总量 。浙江、广东、河南、安徽、辽宁等提出加速推进燃料煤气爆发炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量 ，实施清洁电力和天然气替代 。
5、积极稳妥推进碳达峰碳中和 。立足我国能源资源禀赋 ，坚持先立后破 ，有计划分办法实施碳达峰行动 。
我国拥有富厚的化石能源资源 ，在能源储量上具有“缺油少气富煤”的特点 。自“双碳”目标提出以来 ，各地、各行业企业均制定相关计划 ，取得一定效果 。但各地、各部分对双碳政策的理解和执行保存明显偏差 。如一些地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳（限制煤炭、天然气生长和使用） ，严重影响了正常的经济生活 。这里强调了碳达峰要从实际出发 ，不可一刀切 ，不是一哄而上 ，不可一票反对 ，必须坚持有计划 ，分办法 ，稳步推进 。
6、完善能源消耗总量和强度调控 ，重点控制化石能源消费 ，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度 。
双控制度的提出 ，说明减碳的步伐越发精准 。从能耗“双控”转向碳排放“双控” ，就是能源消费总量和强度“双控”转向碳排放总量和强度的“双控” ，一方面 ，越发鲜明地突出控制化石能源消费的政策导向 ，有利于勉励和推动可再生能源更进一步地加速生长 ，加速能源结构转型 。另一方面 ，有利于统筹生长和减排 ，有利于统筹能源宁静和转型 ，今后可以更多依靠非化石能源的增长 ，来满足能源消费合理的增长 。
7、深入推进能源革命 ，增强煤炭清洁高效利用 。
二十大报告全文中 ，唯一明确提到的常见能源形式的只有煤炭（不含核能） 。为什么呢？因为我国“富煤少气” ，很重要的一方面是要解决天然气紧缺问题 。
目前我国在天然气方面的需求很是大 。2021年 ，中国天然气消费量为3726亿立方米 ，但产量仅为2052亿立方米 ，能源缺口抵达了1674亿立方米 。据国家能源局预测 ，中国的天然气供需在中短期内仍将面临较大的缺口 。很显然 ，如果能够大规模的将劣质煤转化为天然气 ，不但有助于缩小能源缺口 ，爆发巨大的经济效益 ，更重要的是能够为环保提供更大的助力 。
目前 ，将煤炭转化为能源产品的利用方法有煤发电、煤制油、煤制甲醇和二甲醚、煤制天然气等 。在这些利用方法中 ，能量转化效率最高的即是煤制天然气 ，这是实现煤炭清洁高效利用的有效途径 。近日 ，我国自主研制的甲烷化催化剂在新疆庆华能源集团大型煤制天然气项目中一次性开车乐成 ，天然气产品顺利并入西气东输管网 ，标记着我国自主研制的大型煤制天然气甲烷化技术取得重大突破 ，实现了煤制天然气领域全工业链条技术国产化 ，对包管国家能源宁静具有重要意义 。
8、增强能源产供储销体系建设 ，加大油气资源勘探开发和增储上产力度 ，确保能源宁静 ，坚决维护国家宁静和社会稳定 。
面对庞大多变的国际局势 ，一方面 ，推动油气增储上产是包管国家能源宁静的战略选择 。油气宁静是能源宁静的焦点 ，我国天然气对外依存度高达45%以上 ，只有不绝增强油气自给能力 ，才华将能源饭碗牢牢地端在自己手上 。另一方面 ，推动油气增储上产是实现“双碳”目标的要害 。
“双碳”目标下 ，石油和天然气被可再生能源逐步替代是局势所趋 ，我国处于工业化中后期和城镇化快速推进期 ，未来较长时期内能源需求仍将坚持较快增长 。在可再生能源有能力挑大梁之前 ，油气仍然不可或缺 。尤其是天然气具有清洁、供应稳定性高和获取本钱低的优势 ，在能源绿色低碳转型历程中 ，将发挥重要的接续和桥梁作用 。
据预测 ，2035年左右我国天然气需求将抵达6000亿立方米以上 ，天然气在能源消费结构中的占比将增加至15%左右 。如不继续增强天然气自主供应能力 ，天然气对外依存度还将大幅攀升 。为有效包管油气供应 ，国务院宣布的《2030年前碳达峰行动计划》提出 ，加速推进页岩气、煤层气、致密油（气）等非通例油气资源规�；� 。今后 ，国务院国资委召开中央企业卖力人集会再次强调 ，加大海内资源勘查力度 ，推动海内油气增储上产 ，更好发挥重要能源资源生产自给的支撑作用 。
9、加速计划建设新型能源体系 ，统筹水电开发和生态�；� ，积极宁静有序生长核电 。
从“构建适应高比例可再生能源生长的新型电力系统” ，到“构建以新能源为主体的新型电力系统” ，再到二十大报告“新型能源体系” ，党中央对未来能源的定位越发全面 ，将是立足国情 ，以清洁高效利用的煤炭为主 ，清洁的化石能源油气为辅 ，逐步提高新能源占比的 ，以国家能源宁静为前提的综合新型能源体系 。
作为能源供应商 ，原有的能源企业在低碳经济形势下 ，需要拿出勇气和魄力 ，继续扛起绿色能源供应的大旗 ，加速新旧动能转换 ，需要对自身生长重新定位：清洁低碳、绿色能源供应商；低碳技术、先进能源开发商；上下游企业低碳能源解决计划效劳商；打造减碳国家队 ，构建现代绿色能源体系 ，提高我国国际能源市场焦点竞争力；实现从资源依赖型到绿色科技立异型的转变 。总体上立足资源禀赋 ，实现能源低碳转型 。从历史角度看 ，实际上碳中和不是去煤化和去油化 ，而是通过兼容式生长 ，依靠技术立异 ，实现资源利用高效化、低碳化 ，形成“多能互补”的能源花样 ，建设灵活高效的绿色能源新体系 。
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