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【聚焦热点】深入推进绿色低碳生长——国家生长革新委卖力人就《关于加速经济社会生长全面绿色转型的意见》答记者问

作者:国家生长革新委民众号 时间:2024-08-15

近日,中共中央、国务院印发《关于加速经济社会生长全面绿色转型的意见》。意见的出台配景是什么?安排了哪些重要任务?新华社记者采访了国家生长革新委卖力人。

问:意见出台的配景是什么?

答:党的十八大以来,我国绿色低碳生长取得历史性成绩。能源绿色转型程序加速,截至2024年6月底,可再生能源装机规模抵达16.53亿千瓦,占总装机的53.8% ;工业结构连续优化升级,建玉成球最大、最完整的新能源工业链 ;资源利用效率连续提高,2023年我国单位海内生产总值能耗、碳排放强度较2012年划分下降凌驾26%、35%,主要资源产出率提高了60%以上 ;情况质量连续改善,天更蓝、山更绿、水更清。

与此同时,我国绿色转型仍然面临着不少困难挑战。能源结构偏煤、工业结构偏重、情况约束偏紧的国情没有改变,化石能源和古板产颐魅占比仍然较高,生态情况质量稳中向好的基础还不牢固。别的,全球绿色转型进程面临波折,情况和气候议题政治化趋势增强,绿色贸易壁垒升级。

党的二十届三中全会就加速经济社会生长全面绿色转型作出安排。党中央、国务院印发意见,对加速经济社会生长全面绿色转型作出系统谋划和总体安排,明确了总体要求、主要目标、实施路径,关于推动生长方法绿色转型、全面推进美丽中国建设、实现高质量生长具有重要意义。

问:意见的总体要求和事情原则是什么?

答:意见提出,以碳达峰碳中和事情为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深化生态文明体制革新,健全绿色低碳生长机制,加速经济社会生长全面绿色转型,形成节约资源和� ;で榭龅目占浠ㄑ⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒�,全面推进美丽中国建设,加速推进人与自然和谐共生的现代化。

意见提出坚持全面转型、协同转型、立异转型、宁静转型的事情原则:将绿色转型的要求融入经济社会生长全局,全方位、全领域、全地区推进绿色转型 ;充分考虑差别地区、差别行业的生长实际,科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图 ;强化支撑绿色转型的科技立异、政策制度立异、商业模式立异,为绿色转型提供更强立异动能和制度包管 ;统筹处理好生长和减排、整体和局部、目今和久远、政府和市场的关系,妥善防备化解绿色转型面临的内外部危害挑战。

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问:意见提出哪些目标?

答:意见提出两个阶段目标。到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展,绿色生产方法和生活方法基本形成,减污降碳协同能力显著增强,主要资源利用效率进一步提升,支持绿色生长的政策和标准体系越发完善,经济社会生长全面绿色转型取得显著效果。到2035年,绿色低碳循环生长经济体系基本建立,绿色生产方法和生活方法广泛形成,减污降碳协同增效取得显著进展,主要资源利用效率抵达国际先进水平,经济社会生长全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。

同时,针对差别领域,意见提出量化事情目标:到2030年,节能环保工业规模抵达15万亿元左右 ;非化石能源消费比重提高到25%左右,抽水蓄能装机容量凌驾1.2亿千瓦 ;营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右 ;大宗固体放弃物年利用量抵达45亿吨左右,主要资源产出率比2020年提高45%左右等。

问:意见安排哪些主要任务?

答:意见围绕5大领域、3大环节,安排加速形成节约资源和� ;で榭龅目占浠ㄑ⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒�。

5大领域划分是:构建绿色低碳高质量生长空间花样,优化领土空间开发� ;せㄑ�,打造绿色生长高地 ;加速工业结构绿色低碳转型,推动古板工业绿色低碳革新升级,大力生长绿色低碳工业,加速数字化绿色化协同转型生长 ;稳妥推进能源绿色低碳转型,增强化石能源清洁高效利用,大力生长非化石能源,加速构建新型电力系统 ;推进交通运输绿色转型,优化交通运输结构,建设绿色交通基础设施,推广低碳交通运输工具 ;推进城乡建设生长绿色转型,推行绿色计划建设方法,大力生长绿色低碳建筑,推动农业农村绿色生长。

3大环节划分是:实施全面节约战略,大力推进节能降碳增效,增强资源节约集约高效利用,大力生长循环经济 ;推动消费模式绿色转型,推广绿色生活方法,加大绿色产品供应,积极扩大绿色消费 ;发挥科技立异支撑作用,强化应用基础研究,加速要害技术研发,开展立异示范推广。

问:如何完善支持绿色转型的政策体系?

答:意见提出完善绿色转型政策体系。

财税政策方面,积极构建有利于增进绿色低碳生长和资源高效利用的财税政策体系,落实相关税收优惠,完善绿色税制。金融工具方面,延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末,研究制定转型金融标准,积极生长绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具。投资机制方面,中央预算内投资对重点项目积极予以支持,引导和规范社会资本加入绿色低碳项目。价格政策方面,深化电力价格革新,完善水价政策,推进生活垃圾处理收费方法革新。市场化机制方面,健全资源情况要素市场化配置体系,健全横向生态� ;づ獬セ�,完善生态产品价值实现机制,推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设,完善绿色电力证书交易制度。标准体系方面,建立碳达峰碳中和标准体系,加速节能标准更新升级,完善可再生能源标准体系和工业绿色低碳标准体系。

问:意见出台后如何抓好落实?

答:意见是加速经济社会生长全面绿色转型的顶层设计文件。国家生长革新委将增强统筹协调,会同有关部分建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度,科学开展考核,增强评价考核结果应用。

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