发改委发文：推行LNG车加气站、落实农村采暖政策、勉励电热气综合运营！
作者：天然气行业视察 时间：2022-02-18
近日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策步伐的意见》，这一意见主要是为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》和《2030年前碳达峰行动计划》有关要求。
尽管目前中国碳达峰碳中和的路线图和详细计划还未正式出台，但这一意见已经充分体现中国实现双碳目标的焦点导向。
其中，跟天然气相关的工业支持政策摘录如下。
1、推行LNG汽车、完善LNG加气站结构
完善交通运输领域能源清洁替代政策。推进交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推行绿色低碳交通设施装备。推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气（LNG）站点结构及效劳设施，降低交通运输领域清洁能源用能本钱。对交通供能场站结构和建设在土地空间等方面予以支持，开展多能融合交通供能场站建设，推进新能源汽车与电网能量互动试点示范，推动车桩、船岸协同生长。对利用铁路沿线、高速公路效劳区等建设新能源设施的，勉励对同一省级区域内的项目统一计划、统一实施、统一批准（备案）。
2、落实好支持北方地区农村冬季清洁取暖的供气价格政策
完善建筑绿色用能和清洁取暖政策。提升建筑节能标准，推动超低能耗建筑、低碳建筑规�；ぃ平椭С旨扔薪ㄖ谀芨镄拢乒闶褂寐躺ú模∪ㄖ芎南薅钪卫碇贫�。完善建筑可再生能源应用标准，勉励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。在具备条件的地区推进供热计量革新和供热设施智能化建设，勉励按热量收费，勉励电供暖企业和用户通过电力市场获得低谷时段低价电力，综合运用峰谷电价、居民阶梯电价和输配电价机制等予以支持。落实好支持北方地区农村冬季清洁取暖的供气价格政策。
3、完善规�；悠⑸锾烊黄⒊尚腿剂系壬镏誓芎偷厝饶芸⒗�
立异农村可再生能源开发利用机制。在农村地区优先支持屋顶漫衍式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。勉励利用农村地区适宜疏散开发风电、光伏发电的土地，探索统一计划、疏散结构、农企相助、利益共享的可再生能源项目投资经营模式。勉励农村集体经济组织依法以土地使用权入股、联营等方法与专业化企业配合投资经营可再生能源发电项目，勉励金融机构凭据市场化、法治化原则为可再生能源发电项目提供融资支持。加大对农村电网建设的支持力度，组织电网企业完善农村电网。增强农村电网技术、运行和电力交易方法立异，支持新能源电力就近交易，为农村公益性和生活用能以及乡村振兴相关工业提供低本钱绿色能源。完善规�；悠⑸锾烊黄⒊尚腿剂系壬镏誓芎偷厝饶芸⒗冒镏吆桶芑�。
4、在领土空间计划中统筹考虑输电通道、油气管道走廊用地需求
建立清洁低碳能源开发利用的领土空间治理机制。围绕做好碳达峰碳中和事情，统筹考虑清洁低碳能源开发以及能源输送、贮存等基础设施用地用海需求。完善能源项目建设用地分类指导政策，调解优化可再生能源开发用地用海要求，制定利用沙漠、沙漠、荒原土地建设可再生能源发电工程的土地支持政策，完善核电、抽水蓄能厂（�。┲繁；ぶ贫炔⒃诹焱量占浼苹杏枰园埽诹焱量占浼苹型吵锟悸鞘涞缤ǖ馈⒂推艿雷呃扔玫匦枨螅⒔∪恋叵喙匦畔⒐蚕碛胄卫砘�。严格依规则范能源开发涉地（涉海）税费征收。切合条件的海上风电等可再生能源项目可按划定申请减免海域使用金。勉励在风电等新能源开发建设中推广应用节地技术和节地模式。
5、因地制宜建设既满足电力运行调峰需要、又对天然气消费季节差具有调理作用的天然气“双调峰”电站
完善灵活性电源建设和运行机制。全面实施煤电机组灵活性革新，完善煤电机组最小着力技术标准，科学审定煤电机组深度调峰能力；因地制宜建设既满足电力运行调峰需要、又对天然气消费季节差具有调理作用的天然气“双调峰”电站；积极推动流域控制性调理水库建设和通例水电站扩机增容，加速建设抽水蓄能电站，探索中小型抽水蓄能技术应用，推行梯级水电储能；发挥太阳能热发电的调理作用，开展放弃矿井革新储能等新型储能项目研究示范，逐步扩大新型储能应用。全面推进企业自备电厂加入电力系统调理，勉励工业企业发挥自备电厂调理能力就近利用新能源。完善支持灵活性煤电机组、天然气调峰机组、水电、太阳能热发电和储能等调理性电源运行的价格赔偿机制。勉励新能源发电基地提升自主调理能力，探索一体化加入电力系统运行。完善抽水蓄能、新型储能加入电力市场的机制，更好发挥相关设施调理作用。
6、探索同一市场主体运营集供电、供热（供冷）、供气为一体的多能互补、多能联供区域综合能源系统
探索建立区域综合能源效劳机制。探索同一市场主体运营集供电、供热（供冷）、供气为一体的多能互补、多能联供区域综合能源系统，勉励地方接纳招标等竞争性方法选择区域综合能源效劳投资经营主体。勉励增量配电网通过拓展区域内漫衍式清洁能源、接纳区域外可再生能源等提高清洁能源比重。公共电网企业、燃气供应企业应为综合能源效劳运营企业提供可靠能源供应，并做好配套设施运行衔接。勉励提升智慧能源协同效劳水平，强化共性技术的平台化效劳及商业模式立异，充分依托已有设施，在确保能源数据信息宁静的前提下，增强数据资源开放共享。
7、完善油气清洁高效利用机制
提升油气田清洁高效开采能力，推动炼化行业转型升级，加大减污降碳协同力度。
完善油气与地热能以及风能、太阳能等能源资源协同开发机制，勉励油气企业利用自有建设用地生长可再生能源和建设漫衍式能源设施，在油气田区域内建设多能融合的区域供能系统。连续推动油气管网公正开放并完善接入标准，梳理天然气供气环节并减少供气层级，在满足宁静和质量标准等前提下，支持生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然气等清洁燃料接入油气管网，探索输气管道掺氢输送、纯氢管道输送、液氢运输等高效输氢方法。
勉励古板加油站、加气站建设油气电氢一体化综合交通能源效劳站。
增强二氧化碳捕集利用与封存技术推广示范，扩大二氧化碳驱油技术应用，探索利用油气开采形成地下空间封存二氧化碳。
8、建立健全地方政府、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多条理天然气储气调峰和应急体系等
健全能源供应包管和储备应急体系。统筹能源绿色低碳转型和能源供应宁静包管，提高适应经济社会生长以及种种极端情况的能源供应包管能力，优化能源储备设施结构，完善煤电油气供应包管协调机制。加速形成政府储备、企业社会责任储备和生产经营库存有机结合、互为增补，实物储备、产能储备和其他储备方法相结合的石油储备体系。健全煤炭产品、产能储备和应急储备制度，完善应急调峰产能、可调理库存和重点电厂煤炭储备机制，建立以企业为主体、市场化运作的煤炭应急储备体系。建立健全地方政府、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多条理天然气储气调峰和应急体系。制定煤制油气技术储备支持政策。完善煤炭、石油、天然气产供储销体系，探索建立氢能产供储销体系。按计划积极推动流域龙头水库电站建设，提升水库储能、运行调理和应急挪用能力。
9、健全油气管网等自然垄断环节企业的考核机制
增强能源领域监管。增强对能源绿色低碳生长相关能源市场交易、清洁低碳能源利用等监管，维护公正公正的能源市场秩序。稳步推进能源领域自然垄断行业革新，增强对有关企业在计划落实、公正开放、运行调理、效劳价格、社会责任等方面的监管。健全对电网、油气管网等自然垄断环节企业的考核机制，重点考核有关企业履行能源供应包管、科技立异、生态环保等职责情况。立异对综合能源效劳、新型储能、智慧能源等新工业新业态监管方法。
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