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回复函称，国家能源局将抓紧研究出台综合能源效劳相关政策文件，会同有关部分推动“十四五”系列能源计划等安排任务的落地实施，引导和增进综合能源效劳生长壮大，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和目标。

函文称，开展综合能源效劳，是以市场化方法推动多能源系统协同降碳的重要途径。

一方面，我局正在研究制定大力生长综合能源效劳等相关政策文件，围绕能源利用效率效益优化提升，通过能源技术与新一代信息技术的融合立异，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动，为用户提供越发经济、可靠、环保、低碳的能源效劳。

另一方面，在《“十四五”现代能源体系计划》《“十四五”可再生能源生长计划》等文件中安排综合能源效劳有关任务，提出依托智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通信技术，推动漫衍式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化，建设冷热水电气一体供应的区域综合能源系统，并明确提出培育壮大综合能源效劳商等新兴市场主体。

附原文：

关于政协十三届全国委员会第五次集会第02984号（经济生长类196号）提案回复的函

国能提计划〔2022〕55号

您提出的《关于加速能源供应与流程制造转型升级，助力“双碳”目标实现的提案》收悉，结合我局职能分工，现回复如下：

能源是二氧化碳排放的重点领域。加速构建智慧能源系统，稳妥有序推进能源结构转型升级，对推动如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

推动能源绿色低碳生长、加速现代能源体系建设是实现碳达峰、碳中和的要害。一方面，经国务院批复同意，我局会同国家生长革新委联合印发了《“十四五”现代能源体系计划》，重点围绕能源供应链稳定性和宁静性、能源绿色低碳转型、能源生长结构优化、能源工业链现代化水平提升等方面，系统安排了“十四五”时期加速构建现代能源体系、推动能源高质量生长的有关目标任务。另一方面，充分衔接国家碳达峰碳中和顶层设计文件，会同国家生长革新委制定了能源领域落实碳达峰目标的实施计划，从国情实际出发，提出了能源结构调解优化和控制化石能源消费的任务举措。别的，会同国家生长革新委出台《“十四五”可再生能源生长计划》，制定《关于增进新时代新能源高质量生长的实施计划》并由国办转发，进一步细化明确了推动水电、风电、光伏、生物质能等可再生能源生长的目标任务。

下一步，我局将会同有关部分，推动《“十四五”现代能源体系计划》等相关文件有力有效落地实施，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，稳妥有序推进能源绿色低碳转型，推动如期实现碳达峰和碳中和目标。

加速能源工业数字化智能化升级，是“十四五”时期提升能源工业链现代化水平的重要任务。一是《“十四五”现代能源体系计划》围绕智慧能源生长，提出推动能源基础设施数字化、建设智慧能源平台和数据中心、实施智慧能源示范工程等三方面重点任务，并将智慧能源系统数字孪生列为智慧能源示范工程建设的一个偏向。二是会同科技部联合印发的《“十四五”能源领域科技立异计划》，对能源系统数字化智能化技术立异任务进行了专章安排，制定了技术路线图，明确了支持技术立异、示范试验和应用推广的政策步伐。三是能源领域落实碳达峰目标的实施计划提出增强能源企业、能源项目碳足迹监测治理等有关任务。

下一步，我局将会同有关部分加速数字化技术应用。一方面，探索接纳“揭榜挂帅”“赛马”等方法，在能源系统数字化智能化转型偏向，研究设立一批国家能源研发立异平台；另一方面，推进能源全工业链数字化智能化升级，提升能源系统智慧运行水平，推动实现全历程用能和碳排放监测治理。

我局高度重视增强网源协调，提升电网宁静运行水平。一是在《“十四五”现代能源体系计划》《“十四五”可再生能源生长计划》等中提出，提高风电和光伏发电功率预测水平，完善并网标准体系，建设系统友好型新能源场站。二是印发《电力并网运行治理划定》，对新能源、新型储能等并网主体提出了并网技术指导及治理要求。三是会同国家生长革新委出台《“十四五”新型储能生长实施计划》，一方面推动新型储能与新能源、通例电源协同优化运行；另一方面合理结构电网侧储能，提升电力宁静包管水平和系统综合效率。四是在《“十四五”能源领域科技立异计划》中安排电力系统宁静高效运行技术、电网智能调理运行控制与智能运维技术等科技立异任务。五是印发《电力宁静生产“十四五”行动计划》，设置专章提升能源转型宁静包管能力，就增强电网对新能源宁静消纳能力、强化新能源生长宁静包管、强化新型电力系统运行宁静包管等提出具体要求。

下一步，我局将会同有关部分连续推进网源协调相关事情，增强技术立异和政策完善，增进网源协调融合生长，不绝提高电网危害防御能力和宁静运行水平。

推进源网荷储一体化和多能互补生长，有助于提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率。2021年2月，我局会同国家生长革新委印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补生长的指导意见》，出台《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补生长事情的通知》，指导各地有序推动电力源网荷储一体化和多能互补项目计划实施。在《“十四五”现代能源体系计划》中，提出立异电力源网荷储一体化和多能互补项目计划建设治理机制，推动项目计划、建设实施、运行调理和治理一体化；安排推进区域（�。┘丁⑹校ㄏ兀┘丁⒃扒ň用袂┘对赐纱⒁惶寤痉�，多能互补建设景物储、景物水（储）、景物火（储）一体化示范。2021年以来，已陆续推动甘肃陇东、新疆哈密等景物火储一体化综合能源基地建设，目前正积极开展宁夏、蒙西等综合能源基地计划建设，部分区域结合外地实际开展了源网荷储一体化项目建设。

下一步，我局将会同有关部分，推动完善电力源网荷储一体化和多能互补生长相关政策机制，继续指导各地有序推进项目建设，着力提升系统运行效率，连续提高新能源开发利用水平。

开展综合能源效劳，是以市场化方法推动多能源系统协同降碳的重要途径。一方面，我局正在研究制定大力生长综合能源效劳等相关政策文件，围绕能源利用效率效益优化提升，通过能源技术与新一代信息技术的融合立异，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动，为用户提供越发经济、可靠、环保、低碳的能源效劳。另一方面，在《“十四五”现代能源体系计划》《“十四五”可再生能源生长计划》等文件中安排综合能源效劳有关任务，提出依托智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通信技术，推动漫衍式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化，建设冷热水电气一体供应的区域综合能源系统，并明确提出培育壮大综合能源效劳商等新兴市场主体。

下一步，我局将抓紧研究出台综合能源效劳相关政策文件，会同有关部分推动“十四五”系列能源计划等安排任务的落地实施，引导和增进综合能源效劳生长壮大，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和目标。

谢谢您对国家能源事情的体贴和理解，希望今后能获得您更多的支持和指导。

国家能源局

2022年8月15日